日本两次应对石油危机的做法对我国有何启示?

国际原油价格不断飙升,从2008年的54美元一桶不断上涨为目前的104美元一桶,上涨幅度接近100%。目前中东地区政局动荡,各种游行罢 工使得石油生产再次面临危机,例如,石油输出主要国之一的利比亚,在前一段时间爆发大规模游行之后,目前已处于内战中。我国是一个石油进口大国,2010 年石油国内生产量为2亿吨,原油和成品油进口量却达到2.8亿吨,原油价格的大幅上升将使得我国的原油和成品油进口成本大幅度上升。我国对原油和成品油的 进口巨大,油价的大幅飙升以及石油输出地的政局动荡是否会使我国经历日本曾经遭遇的石油危机?

日本分别在上个世纪70年代初和80年代初经历了两次石油危机,两次石油危机都不同程度的引起了国内的通货膨胀和 经济衰退。日本经历了60年代的高速增长之后,在70年代迎来了转换期。1973年10月,中东地区爆发战争,石油输出国组织OPEC决定提高原油价格减 少原油产量,原油价格从1972年的平均2.6美元一桶上涨到1974年的11.6美元一桶,原油价格上涨了3.5倍。由于日本的原油消耗占一次性能源消 耗的78%,并且99.7%的原油靠进口。原油价格的大幅度上涨使日本的物价全面上涨.从1972至1974年,批发价格指数分别为0.8%,15.8% 和31.4%,消费者价格指数分别为4.5%,11.7%和24.5%,GNP增长率分别为9.1%,9.8%和负1.3%,石油危机造成的严重通货膨胀使 日本陷入了“滞涨”。1979年,作为第二大石油输出国的伊朗政局动荡,并且在1980年爆发了两伊战争,于是石油价格大幅上升,从1978年的12.7 美元一桶上升为1980年的34美元一桶,上涨1.7倍,日本再次遭遇石油危机。不过这次石油危机与第一次石油危机相比,影响程度较低。从1979至 1981年,批发价格指数分别为7.3%,17.8%和1.4%,消费者价格指数分别为3.7%,7.7%和4.9%,GNP增长率分别为 5.3%,3.7%和3.3%。由此可见,在这次石油危机中,除了批发价格指数在1980年大幅上涨为17.8%以外,消费者价格指数和GNP的波动幅度 都不大,石油危机导致生产环节的价格上涨并没有传导至消费环节,也并没有使经济严重受创。

面对两次类似的石油危机,日本的国内价格和经济的反应相差很大,使日本受到第二次石油危机影响较小的直接原因就在于日本事先执行了合理的金融政策,日本 受到第一次石油危机冲击很大的原因就在于当时执行力错误的金融政策。1971年,尼克松政府宣布停止美元自由兑换黄金,并且美元对其他货币大幅度贬值。在 “尼克松冲击”下,日本宣布实行浮动汇率制度,日元大幅度升值。由于当时日本的外贸出口是国内经济增长的主要动力,日元的升值使出口受到了很大冲击,日本 政府为了使国内经济保持增长,便错误地采取宽松的货币政策。 当时的M2供给增长速度高达20%左右,加上日本实施“列岛改造计划”,货币的泛滥、投资的急速扩张,加上外在的石油价格飙升,使得日本经济遭受重创。日 本后来总结了失误,在1980年石油危机全面爆发之前,日本就采取了紧缩的金融政策。在1979年,日元急速贬值、批发价格明显上升时,日本便在当年5次 提高再贴现率率,2次提高存款准备金率,并且加强窗口指导,从而成功地避免了1980年石油危机给国内物价和经济造成严重的影响。

由此 可见,只要事先执行了合理的金融政策,完全可以避免石油危机给国内价格和经济造成严重影响。虽然我国的原油进口量大于国内的生产量,但由于我国的一次性能 源消费中煤炭资源的消费占了绝大部分,约占68%,石油消费总量只占18%左右,低于日本的78%;进口原油和成品油占原油和成品油消费量的58.3%, 大大低于日本的99.7%,并且进口的原油及成品油消费量占所有一次性能源消费的比例为10%左右,因此,我国的能源消费结构和进口结构决定了我国与日本 存在较大的差异,只要我国事先采取合理的金融措施调控通胀,那么国际原油价格的大幅上涨给我国经济造成较大冲击的可能性不大。

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